《绵阳经济技术开发区扩大对外开放促进高质量发展若干政策》政策解读

一、政策起草背景

为吸引优质企业来区投资、推动区内企业高质量发展，结合绵经开管发〔2019〕1号文件执行情况，重新起草本政策。

二、政策主要内容

（一）扩大对外开放政策：共22条（第1—22），重点从支持招商引资推介（4条）、支持经济发展贡献（3条）、支持总部企业落户（2条）、支持扩大有效投资（4条）、支持市场主体培育（6条）、支持开放合作交流（3条）6个方面对企业进行奖励。

（二）产业高质量发展政策：共48条（第23—70），重点从支持先进制造业发展（10条）、支持现代服务业发展（15条）、支持金融保险业发展（8条）、支持资质建筑业发展（7条）、支持文化旅游业发展（4条）、支持数字经济发展（4条）6个方面对企业进行奖励。

（三）科技创新发展政策：共20条（第71—90），重点从支持创新主体认定（5条）、支持创新研发投入（3条）、支持创新品牌建设（3条）、支持知识产权申报（5条）、支持创新孵化建设（4条）5个方面对企业进行奖励。

（四）人才赋能提升政策：共10条（第91—100），重点从支持领军人才集聚（5条）、支持技能人才发展（3条）、支持人才便捷服务（2条）3个方面对企业及个人进行奖励。

（五）申报程序：从申报、评审、拨付3个步骤明确、规范申报流程。

（六）附则：主要对该政策适用企业范围、部分名词、奖励原则、执行时间等进行解释及界定。

三、政策特点

（一）内容覆盖面广。绵经开管发〔2019〕1号文件主要聚焦产业发展、科技创新。现政策涵盖招商引资、税收贡献、固定资产投资、金融保险、数字经济、市场主体、人才发展等多方面，体系较为完善，覆盖面更广。共计20类100条政策。

（二）奖励力度增大。例如，工业企业升规入统奖励由5万元提升至15万元，商贸服务业企业升规入统奖励由5万元提升至10万元。加大对金融机构入驻奖励力度，对金融机构购置楼宇奖励最高可达200万元。鼓励企业上市融资，对首发上市融资企业重奖500万元，对组建产业基金投资我区重点项目最高奖励可达100万元，政策更加优惠。

（三）共享发展理念贯穿始终。一是企业税收贡献与企业奖励成正比。增加新引进企业和存量企业税收贡献奖励，并对年度贡献区级可用财力10名的企业按不同档次奖励，最高500万元。二是在人才赋能提升版块，既对领军人才奖励，又支持技能人才发展；既鼓励高层次人才集聚，又支持柔性引进人才。既对现有绿卡持有人予以奖励，又在机场候机、就医就学等方面提供绿色通道。三是符合奖励政策的企业为工商、统计、税收关系均在我区的企业，体现贡献与奖励互相促进的关系。

四、执行日期

本政策自2021年1月1日起执行。